【2019湖北省政府采购负面清单解读】近年来，随着政府采购制度的不断完善，政府在公共资源管理方面更加注重规范性与透明度。2019年，湖北省为进一步优化营商环境、提升政府采购效率，发布了《湖北省政府采购负面清单》，旨在明确政府采购过程中禁止的行为，防止权力滥用，保障公平竞争。

该负面清单是湖北省财政厅根据国家相关法律法规，结合本地实际情况制定的一项重要政策文件。其核心目的是通过列举政府采购中不得实施的行为，为采购单位、供应商及监管部门提供清晰的指引，避免因操作不当而引发的法律风险和行政争议。

一、负面清单的主要内容

《2019湖北省政府采购负面清单》涵盖了政府采购全过程中的多个关键环节，主要包括以下几个方面：

1. 采购方式选择不当

明确规定不得以化整为零、拆分项目等方式规避公开招标，也不得擅自采用非法定采购方式，如竞争性谈判、单一来源采购等，除非符合法定条件。

2. 设置不合理资格条件

不得设定与采购项目无关的资质要求或技术参数，防止对潜在供应商形成不公平限制，确保所有符合条件的企业都有平等参与机会。

3. 排斥潜在投标人

禁止通过设置不合理门槛、提高保证金金额、限定地域范围等方式变相排斥其他供应商，维护市场公平竞争环境。

4. 违规干预采购过程

强调采购人不得以任何形式干预评标委员会的独立评审工作，不得暗示或引导评委倾向特定供应商，确保评审过程公正、客观。

5. 不按规定签订合同或履行合同义务

对于中标或成交的供应商，采购人必须按照采购文件和投标文件的要求及时签订合同，并严格履行合同条款，不得无故变更或拒绝履约。

6. 违规收取费用或保证金

明确禁止向供应商收取超出法定标准的保证金、报名费或其他费用，减轻企业负担，促进政府采购的规范化运作。

二、负面清单的意义与影响

该负面清单的出台，不仅是对政府采购行为的规范，更是推动政府治理能力现代化的重要举措。它有助于：

- 提升政府采购透明度：通过明确禁止行为，减少“暗箱操作”空间；

- 优化营商环境：降低企业参与政府采购的门槛，激发市场活力；

- 强化监督机制：为财政部门和审计机构提供监督依据，增强监管力度；

- 防范廉政风险：从源头上遏制腐败行为，保障公共资金的安全使用。

三、如何应对负面清单？

对于采购单位而言，应加强对负面清单的学习和理解，确保在实际操作中不触碰红线。同时，建议建立内部采购管理制度，定期开展合规培训，提高相关人员的法律意识和责任意识。

对于供应商来说，了解负面清单内容有助于更好地维护自身权益，避免因信息不对称而遭受不公待遇。在参与政府采购时，也应主动关注政策动态，依法依规参与竞争。

结语

2019年湖北省政府采购负面清单的发布，标志着政府采购管理进入了一个更加规范化、法治化的阶段。它不仅是对政府采购行为的约束，更是推动政府采购高质量发展的有力保障。未来，随着政策的不断完善和执行力度的加强，政府采购将更加公开、公平、公正，为经济社会发展注入更多正能量。